Los servicios públicos funcionan como la callampa

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por  Francisco Campos

Resulta indudable que, no hay nada que moleste más que ir a hacer un trámite a alguna repartición pública, cualquiera que esta sea, ya que uno sabe que  va a tener que esperar mucho  - aunque el trámite sea breve -, le van a poner mil atados y lo van a atender como el forro.  ¿Por qué? No tengo idea.

Y es que es una cuestión endémica de nuestro país, la gente que te atiende de mala gana como si te estuviese haciendo un favor, o como si tu le debieses algo, en vez de atenderte porque es su deber o por último, atenderte bien porque le están pagando, cuestión que no es menor y que, sumada a la estabilidad que significa pertenecer al aparato estatal hacen inexplicable la actitud de sus funcionarios.

Pueden decir que el sueldo es poco, que las condiciones laborales son charchas o que es mucha pega para tan poca gente. Sin embargo, la realdiad es otra.  El sueldo de un funcionario público parte cerca de los 300.000 pesos, osea, que el junior parte ganando trescientas lucas. En lo que se refiere a las condiciones laborales, es una cuestión relativa y depende tanto de la repartición como de la ciudad, pero ningún otro empleado tiene tal estabilidad laboral como los funcionarios públicos porque es casi imposible echarlos, aun cuando hagan mal su pega, y eso lo tienen bastante claro.

Finalmente, en lo relacionado a la falta de personal, eso es un mito. El aparato estatal está sobrepoblado de empleados que no hacen nada y que en vez de contribuir a un servicio eficiente, no hacen más que entorpecer la labor. Cuantas veces nos ha tocado ir a un servicio público, registro civil por ejemplo, la huevada está llena hasta el techo, con gente apilada como sardinas, que va a hacer un trámite corto  y hay tres módulos de ocho disponibles – como en el caso de Viña – y uno ve empleados dando vueltas, paseándose, hablando por teléfono, conversando entre ellos y dice “chucha, y toda esa gente porque no atiende?”. Nadie lo sabe. Y pobre de uno que se le ocurra preguntar eso, por que se come una foca del porte de un buque y sin derecho a réplica.

Post golpe la tendencia fue a privatizar todas las reparticiones públicas referentes a los servicios básicos como una forma de “optimizar los beneficios y mejorar el servicio”, cuestión que nunca ocurrió y en el fondo terminó perjudicando a todos los chilenos.  Aun así, la huevada funciona y por último uno puede dejar la casa de putas y reclamar por que, mal que mal, uno está pagando, pero en un servicio público? que podís hacer? no vas a privatizar el Registro Civil o las direcciones de tránsito o el SII o cualquier repartición pública porque sería una brutalidad. Entonces, tu única opción es agachar el moño por que es un servicio “gratis”.

A mi entender, es un problema que se origina porque no exigen metas y no evalúan a sus trabajadores de forma constante ni acabada, cuestión que me parece increíble. Es cosa de ir a cualquier repartición pública y ahí va a estar la misma vieja de mierda año tras año atendiéndote como la mierda misma y dándote un servicio deplorable que se prolonga en el tiempo, aun cuando tenga esos papelitos de OIRS en los que uno puede estampar una sugerencia o reclamo, el que finalmente no va a ser leído por absolutamente nadie.

Y  hacen paro los muy caras de raja. Está bien, todos tienen derecho a exigir un salario digno, pero por favor, que pasa con los usuarios ¿no estamos también en nuestro derecho de exigir un trato y servicio digno, cuando son nuestros impuestos los que mantienen funcionando gran parte del aparato estatal? ¿no estamos en nuestro derecho de exigir que se respeten nuestros derechos como usuarios y que alguien vele por ellos? Por supuesto que si ¿lo hacen? claro que no.

El problema  es que, para modernizar el aparato público hay que echar a todas esos vejestorios que están apernados desde Frei Montalva – cuestión que saldría miles de millones de pesos – y empezar a exigir metas, cuestión que es igualmente complicada porque nadie quiere hacerlo ya que nadie se quiere meter en líos con la ANEF y las vacas sagradas que se han vivido a costa del Estado durante  décadas. Mejor dejarlos tranquilos y así la cuestión va a funcionar. Como el pico, pero va a funcionar y, para el gobierno, eso es lo importante.

31 Comentarios :

felipe:

27.11.09 @ 8:07 pm

Tu reportaje dice puras huevadas.El estatuto administrativo es mucho mas injusto en temas previsionales y de garantias constitucionales que los que son regidos por el Codigo del Trabajo.(Primera aseveracion de tu reportaje descartada.)
Para ,supongo, un periodista “inteligente”, el señalar que hay muchos trabajadores publicos deberia ir fundamentado con algun dato mas concreto que el “por que ve a gente moviendose en un servicio publico y nadie en la atencion general, estan los cargos sobrepoblados”.Mal, tu rigor peridistico es pesimo.
Privatizar un servicio publico ??.Como seria eso??.Que pesima capacidad conceptual.
Para tu informacion, el estatuto administrativo tiene una escala de calificacion anual, bastante rigurosa en ciertos aspectos.Tercera aseveracion tirada por la ventana.

Haz un buen trabajo.Investiga, lee.Por ultimo preguntale a alguien que conosca del tema.
Por que esto no es nada mas que una opinion, una opinion pesimamente informada y argumentada.

Pablo:

27.11.09 @ 8:46 pm

Cero fuente y no me fío en lo que decís, pura opinión… igual que todos los hueones que se les dá el espacio pa escribir en revistas como estas para puro tirar pa abajo a los que no comparten las ideas que les gustaría.

Perdí 5 minutos de mi vida leyendo esta weá de columna que tiene olor a que lo sacaste de una reunión familiar donde algún tío se mandó el sermón de porque chile no avanza.

francisco campos:

27.11.09 @ 9:04 pm

fijate que yo tambien conozco el estatuto administrativo y tambien se cuantas barbaridades se cometen bajo su “amparo” – trabajadores a contrata indefinidos por que si pasan a planta pierden sus años de servicio, trabajadores a honorarios que no cuentan con prevision, gastos injustificados, inexistencia de responsabilidad penal ante condoros por parte de los jefes y autoridades de servicio, inexistencia de metas y cumplimiento de objetivos en casi el 90% de las reparticiones publicas, fueros dirigenciales irracionales, inaplicacion efectiva de la evaluacion por desempeño (te evaluan mal un año, recien te pueden echar al siguiente), imposibilidad de considerar la opinion de los usuarios y ausencia de estimulos por metas cumplicas, por mencionar algunos – por lo tanto ese no es un buen argumento mencionarlo ya que, el estatuto administrativo no es mas que letra muerta.

por lo demas, si tanto defiendes el estatuto adminsitrativo, sabras que los genios detras de ese maravilloso cuerpo legal no eran otros que pinochet y merino, quienes plasmaron todo su conocimiento en el, generando un reglamento que fomenta la burocracia, fomenta la ineficiencia, premia al mediocre con trabajo de por vida y castiga a los usuarios con un servicio deplorable y humillante.

ademas, por si tu no sabias, desde 1990 la cantidad de funcionarios publicos ha aumentado exponencialmente – cerca del 55% – mientras que la calidad de su servicio ha ido en constante detrimento. es cierto que servicios publicos como los dependientes del MINAGRI o el SII funcionan “relativamente bien” pero el resto, funciona cada vez peor. o sea, los gastos van en aumento, mientras que la satisfaccion por el servicio desciende cada vez mas.

Por otra parte, hay muchas reparticiones publicas que no tienen tanta atencion como la DIBAM, cuyo funcionamiento es vergonsozo, hasta escandaloso. cualquiera que haya ido a una biblioteca publica puede dar fe de aquello, siendo que, para la cantidad de recursos invertidos en dicha reparticion, podriamos tener al menos una biblioteca de de lujo y ORDENADA en cada ciudad importante de chile, no esos kioscos polvorientos.

por ultimo, no es necesario tener conocimiento de derecho admnistrativo o del funcionamiento de la maquinaria estatal para darse cuenta que la cuestion funciona pesimo, solo basta con ir a hacer cualquier tramite para darse cuenta de que “algo” no anda bien. poco importa el gobierno, por que es una cuestion que viene desde el SXIX y no ha habido voluntad politica de nadie para solucionarlo.

felipe:

27.11.09 @ 9:27 pm

Bueno, entonces para que no pensemos sobre tu poca calidad como periodista, escribe todos esos datos y argumentos en el articulo.De verdad estoy medio chato de las “columnas de opinion” de quienes no tienen ni siquiera una calidad tecnica,intelectual o moral para dar opiniones certeras y confiables.

Jaimada:

27.11.09 @ 9:30 pm

es cierto, pero weon, acá en agentina, la wea se multiplica por 300. loco que manera de funcionar como el orto. además, es tan burocrático, denso y enredado que, sin exagerar, me siento como dentro de una novela de kafka. pal pico.
saludos!
K.

juano:

27.11.09 @ 9:30 pm

un artículo es harto malo cuando el comentario está más fundamentado que la columna, y eso que ni siquiera sé si lo escribió campos, porque la hueá ni siquiera tiene nombre. si fue campos, otro “me quejo por quejarme y de ahí veo si profundizo en algo” para la colección, si no fue campos, pobre el hueón que lo haya escrito que además de chanta es fome.
con todo respeto eso sí

Francisco Campos:

27.11.09 @ 9:34 pm

si, se me fue la firma.
pero al menos podemos decir que en chile son honestos (?).

juano:

27.11.09 @ 9:39 pm

bueno, sí, si es que miramos para afuera la verdad es que no entiendo cómo es que argentina todavía existe

Jaimada:

27.11.09 @ 9:44 pm

pero punto a favor de argentina: tienen bastante más servicios de los que preocuparse, empezando porque la educación es publica y gratuita. en chile es insólito que teniendo muchas menos cosas de que preocuparse, igual las hagan mal

Nicolas:

28.11.09 @ 1:05 am

Señor rigurosidad:

Deberia informarse un poco mas. La DIBAM solo otorga asesoria tecnica y donaciones a las bibliotecas publicas. Estas dependen administrativamente Y FINANCIERAMENTE de las municipalidades, no del gobierno. Usa otro ejemplo por favor.

Una pregunta, ¿hay algo que te guste?

vampire:

28.11.09 @ 3:59 am

hace una columna basada en mitos, este es weon o sea hace?..

yo soy funcionario publico y te digo que dices puras weas.

eso de que esta sobre poblado de personal, es una suposición tuya, eso de que un junior gana 300 lucas es suposición(y no tendría nada de malo, al contrario debería ganar MAS!).
la estabilidad laboral es solo para ciertos funcionarios para la GRAN mayoría es al contrario, sino anda a preguntar a la ANEF.
Si existen metas, si se evalúan a los trabajadores, en fin…no sabes nada.
por ultimo anda a la ANEF a preguntar y allí te explican con porotitos (para que entiendas) como es el tema.

francisco campos:

28.11.09 @ 10:56 am

@nicolas: la DIBAM jamas ha dependido de las municipalidades por favor. se coordinan con las municipalidades para diversas labores pero son un organismo transversal con autonomia y presupuesto propio. y aunque dependiesen de las municipalidades, siguen siendo reparticones publicas, al mismo tiempo que decir que dependen de ellas no es un aliciente para justificar su pesimo funcionamiento.

@vampire: porsupuesto que alguien que trabaja en un servicio publico no va a hablar mal de ellos, seria como hablar mal de si mismo, pero haber reflexionemos sobre los mitos:

1.- en el 2007 el sueldo del escalafon administrativo partia en alrededor de 254.000, mas los reajustes de 6,9 del 2008 y 4,5 del 2009, tenemos un sueldo cercano a los 300 mil pesos en la actualidad. no vamos a discutir si eso es poco o mucho, porque evidentemente es una miseria de sueldo, sin embargo, si se toma en cuenta la cantidad de gente que gana el minimo, y menos, podriamos decir que no es un “mal” sueldo minimo

2.- segun la anef, el numero de empleados publicos alcanza un numero cercano a los 200.000 empleados, sin contar a los funcionarios de la salud – que serian cerca de 110.000 – y sin contar el personal dedicado a labores como aseo, juniors, choferes – cuyo numero es cercano a los 10.000 -.
cabe destacar que las cifras son redondeados hacia abajo, porque segun la ley de transparencia, siempre se tiende a disminuir la cantidad de empleados debido al alto numero de funcionarios que se encuentran a honorarios y a contrata. por lo tanto, podemos redondear facilmente en 400.000 empleados publicos o que dependen del estado. eso, sin mencionar a los subcontratados.

3.- segun el estatuto administrativo, ningun servicio publico puede tener mas del 20% de su total de funcionarios a honorarios y a contrata, mientras que en la practica dicha categoria de funcionarios se eleva por sobre el 30%. incluso el ministerio del trabajo – organo garante del cumplimiento de la legislacion laboral – cuenta con un 56% de empleados bajo el regimen a contrata y a honorarios. entonces, si el mismo organismo encargado de hacer cumplir la ley no cumple la ley es por que “algo” funciona mal.

Pablo:

28.11.09 @ 1:33 pm

Francisco Campos, nose que onda pero nunca caen bien tus notas..: Algo extraño pasa aca.

francisco campos:

28.11.09 @ 2:31 pm

es culpa de alex hernandez.

AR:

28.11.09 @ 11:05 pm

Le dan color, se quieren parecer al de the clinic o que

Si le gusto aplauda.:

28.11.09 @ 11:06 pm

Es cierto lo que dice mas arriba sobre la falta de fuentes y el carácter de “OPINION” del artículo…
Pero si no les gusto cabros, no tiren la mierda aca, esto fue escrito pa’ leerse, no pa reventarse de rabia.

PD: Hay que reconocer que funcionan como la mismísima callampa.

Pablo Méndez:

29.11.09 @ 8:59 am

Comparto la idea del mal funcionamiento de los servicios públicos (algunos más que otros), pero me da la impresión que el autor de la columna pasó un mal rato en alguno de ellos de modo tal que descargó su ira “vomitando” sobre el computador lo primero que se le vino a la cabeza y luego lo subió al blog.

Es cierto que hay ciertas impreciosiones, por ejemplo, que el sueldo no parte de las 300 lucas. Eso es así si eres profesional. Pero un junior (como se señala en el artículo) gana entre 80 a 100 lucas, porque son subcontratados. Lo sé porque conozco casos cercanos de gente que trabaja en esas áreas.

Para Felipe (comentario N°1), un par de cosas. Primero, la privatización de actividades de servicio público es algo que se viene realizando desde hace varias décadas en nuestro país. Ejemplos al respecto ahí en materias de electricidad, agua, servicios telefónicos, etc. Además, hay una actividad muy similar a la del Registro Civil (al menos en cuanto a manejo de informacion e inscripciones) que es la del Conservador de Bienes Raíces. Así que no puede calificarse de “loco” o “tonto” pensar en la privatización de ciertas actividades que hoy en día realizan servicios públicos como el Registro Civil. Segundo, es que Felipe dice que la escala de calificación es bastante rigurosa (en algunos aspectos). Ahí también se equivoca, pues la mayoría de la gente de obtiene altisimas calificaciones (de hecho, he visto muchos casos de servicios públicos en los que obtener menos de 6 es mal visto).

Pablo Méndez:

29.11.09 @ 9:02 am

PD: Mis disculpas, puse en el comentario que se gana sobre “300 si eres profesional”. Debería haber dicho que ganas sobre 300 si tienes estudios superiores (CFT, Institutos, Universidades, etc.). Los profesionales parten ganando 500 aprox (al menos en la zona centro es así).

Sec:

29.11.09 @ 12:05 pm

Puta k opinan weas estos CTM…Los servicios publicos funcionan como la MACETA!!!
son las weas menos eficientes y mas encima te tratan como el pico…y piden argumentos…
pa que wn si lo medular eske Todos funcionan como el pico…lo e comprobado empiricamente muchisimas veces…

el nico:

29.11.09 @ 7:20 pm

hoy en cosas que se le cruzaron a fco. campos: los servicios públicos

Hijo del trueno:

29.11.09 @ 8:26 pm

Esteril tema…la administración pública es necesaria, aquí y en la quebrada del ají.
La única forma de agilizarla es darle participación o incentivos conforme la cantidadde personas atendidas…claro que eso traería la chifladera de los izquierdistas defensores de los derechos humanos y de la manga de flojos que vive a costa del fisco.

ANTGILES AL SHOKE:

29.11.09 @ 9:09 pm

deverdad yo detesto ir sobre todo donde los pacos , lejos debe ser la wea publica mas penca de chile , primero porque los weones no saben expresarse ,
2 porque son weones brutos, hablar con ellos es como hablar con algun hincha del colo o la u
3. porque no saben explicar
4. son giles
seguiria llenanolos de epitetos pero tengo que ira estudiar para no ser paco

felipe:

29.11.09 @ 10:10 pm

Pablo Mendez, el conservador de bienes raices no es un servicio publico.
Es un auxiliar de administracion de justicia, y no depende del poder administrativo, sino del poder judicial.
Porfa si van a opinar, informense un poco ademas de las opiniones por que “conosco a fulanito”, “he escuchado”, etc etc.

juan riquelme:

30.11.09 @ 9:47 am

Estimado Sr. Francisco Campos, le sugiero que se informe un poco más acerca de lo que es la administración publica, carrera funcionaria y los programas de mejoramiento de la gestión (PMG) ya que son mencionados de manera directa en su reportaje sin tener mucho conocimiento sobre el tema.

danilo:

30.11.09 @ 11:45 am

es verdad aunque algunos no les guste pero si comparamos los los servicios publicos con los privados en los otros por ultimo tienes derecho a reclamar y te solucionan el problema y si el empleado te trato como el pi… solo reclamas al jefe y se acabo pero en los servicos publicos ni siquieras puedes decir algo por que asta el mismo jefe te webea ademas no todos los empelados publicos son xantas podriamo sdecir que el 70 % del 100 que existen por que algunos si hacen su pega (conosco artos funcionarios y de verdad dejan arto que desear) io trabajo en una entidad privada y tambien trabajo con publico y tengo que hacer bien mi pega por que nos evaluan mensualmente y si te va mal en una evaluacion puedes asta perder la pega cosa que no pasa en los servicios publicos y eso es verdad de que ganan mas plata y de que estan apernados como tambien es verdad que hay personas que estan haciendo trabajos que no tienen idea y trabajan ahi por que son amigos de o conocidos de… como e tenido el feliz placer de conocer a gente que no tiene ningun conocimiento y hace pega que deberia ser de un profesional. es cierto que ahora se a estado mejorando lo del ingreso de personal pero aun asi funcionan como las pelotas

YO PO:

30.11.09 @ 2:52 pm

Hola
Lo único que puedo decir es que si los servicios públicos funcionan mal es porque existe un marco legal que los regula que es como la callampa.

Díganme como puede ser que un inepto no pueda ser despedido a menos que se realice un sumario por la contraloría o se traslade a una oficina en el piso de arriba. CARRERA FUNCIONARIA AHORA YA!!!!

Como puede ser que los empleados públicos se vayan a paro todos los meses de noviembre, para recibir su “BONO DE TERMINO DE CONFLICTO” justo para la quincena de navidad??? FIN AL BONO DE TERMINO DE CONFLICTO AHORA!!!

Adios

René:

01.12.09 @ 11:08 am

Es cierto que el sistema público funciona mejor que hace algunos años. Vengo llegando del SII antes de escribir este comentario.
Ya no hay que hacer las meeedias colas, ni coimear a las guatonas del mesón.
Pero para hacer un trámite de término de giro, nos llevan tramitando como un año!!!
y pa más recachas..una vez hecho toda la pila de papeles de mierda que hay que hacer….
se les olvida “borrarnos del sistema”.
pienso que uno podría evaluar a los funcionarios públicos…propongo un sistema de evaluación del servicio…tal vez ya existe…pero de seguro tengo que hacer mas trámites…ya chao mejor…..a laburar
pa pagar los impuestos.

valeria:

01.12.09 @ 9:37 pm

Para migrar a argentina tuve que hacer una cola de 13 horas a partir de las 3 de la mañana, con hipotermia en la calle tomando café junto a puros peruanos y coreanos durmiendo en el piso. Parece broma pero lamentablemente no lo es xD
El servicio publico chileno es un paseo por el paraíso si los comparamos con el de los vecinos.

Lorena Cartes:

02.12.09 @ 11:50 pm

Sabes que Francisco Campos?,no pesqui a ninguno de los pelotudos que les gusta andar buscando conflictos, para ‘intentar demostrarle’ a alguien que son ‘inteligentes y se las saben todas’.
Lo mejor es que se busquen una vida y quizás en ella tienen la ‘agradable’ experiencia de hacer una trámite en algún servicio público :P

Alejandro Gonzalez:

10.02.10 @ 9:23 am

felipe es un iluminado. Acaba de descrubrir un nuevo poder del estado: EL PODER ADMINISTRATIVO.

Por lo demás, la constitucion ni la ley define que se entiende por servicio publico.
Asi que tu definicion de si el Conservador es o no un servicio publico, es bien antojadiza, por decirlo menos. Si bien es un organo auxiliar del poder judicial, cumple una funcion publica, cual es llevar la historia de los bienes inmuebles, a través de su publicidad.
Lo otro es que dijiste un disparate bien grande. El sistema de calificacion, no es muy riguroso, porque son tus propios superiores quienes te evaluan, en muchos casos, tus pares. Podemos discutir si hay otras formas de evaluar, pero no salgai con una salvajada como es. Tu conocimiento del tema es bien por encimita al parecer, ya que no has trabajado en el sector publico.

Finalmente, Campos, no es periodista. Asi que no creo que le importe mucho los ataques a esa profesion.

Paolo:

10.02.10 @ 12:55 pm

He trabajado por más de 8 años en un organismo público, y al menos mi experiencia es que el sistema de calificación no es en esencia malo, sino que a veces es mal aplicado por supuestas lealtades mal entendidas…. en resumen, es dificil que te bajen puntaje por la eficiencia y eficacia en la labor desempeñada, pero si por atrasos de 10 minutos, aunque hagas le pega bien… y el funcionario que llega a la hora y hace pega regular, es mejor calificado…. Ahora, como todo en la vida, es mi particular visión del organismo en el que trabajo (escribo desde mi PC personal en hora de colación, porsiaca), desconociendo datos certeros de la mala calidad de servicio de otros lados, sino más que por las impresiones y prejuicios que uno puede tener…

Pero creo que tampoco se puede confundir mala calidad del servicio con que no me otorguen la solución que yo quiero porque ténicamente o legalmente es improcedente (que es lo que más reclama la gente cuando uno atiende), y en eso harta falencia hay con la normativa pública, en que sólo se puede hacer lo que la ley expresamente faculta, aunque todo lo demás suene razonable….. ahhh y para aclarar, el artículo 28 del D.F.L. . N° 1/19.653, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases generales de la Admisnitración del Estado, dispone una definición de servicio público: son órganos administrativos encargados de satisfacer necesidades colectivas, de manera regular y continua. No se aplica obviamente al Poder Judicial…

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